APPALTI – ANAC – CASELLARIO GIUDIZIALE DEI CONTRATTI PUBBLICI – RISOLUZIONE CONTRATTUALE – SEGNALAZIONE – ARCHIVIAZIONE PER MANIFESTA INFONDATEZZA – PRESUPPOSTI
Anac: sui presupposti per la legittima archiviazione della segnalazione sulla risoluzione
In materia di annotazione dei fatti rilevanti nel casellario informatico dei contratti pubblici, l’archiviazione da parte dell’ANAC di una segnalazione avente ad oggetto una risoluzione contrattuale richiede l’immediata percepibilità di una questione di fatto o di diritto dotata di particolare forza persuasiva. Ciò implica che la questione risolutiva debba emergere, per le questioni di fatto, da una prova documentale e, per le questioni di diritto, in una norma giuridica ovvero in un principio di diritto non suscettibile, nel caso concreto, di alcun bilanciamento.
TAR Lazio, Roma, Sez. I quater, sentenza n. 20424/2025
L’Anac interviene sull’accertamento dell’equivalenza dei CCNL
ANAC – APPALTI– CCNL – ACCERTAMENTO EQUIVALENZA
L’accertamento dell’equivalenza delle tutele economiche presuppone che il valore economico complessivo delle componenti fisse della retribuzione globale annua – retribuzione tabellare annua, indennità di contingenza, EDR, eventuali mensilità aggiuntive e ulteriori indennità previste – previste nel CCNL indicato dall’operatore economico sia almeno pari a quello del contratto collettivo di lavoro indicato dalla Stazione appaltante nel bando di gara o nell’invito.
Delibera n. 32 DEL 05 FEBBRAIO 2025
Anac: pubblicato il regolamento sul divieto di pantouflage
PANTOUFLAGE – REGOLAMENTO – LINEE GUIDA
Con la Delib. ANAC 25/09/2024, n. 493-bis è stato adottato il “Regolamento sull’esercizio della funzione di vigilanza e sanzionatoria in materia di violazione dell’art. 53, comma 16-ter, d.lgs. 165/2001“.
Tale Regolamento è entrato in vigore il 19/12/2024.
Il Regolamento si applica anche alle segnalazioni pervenute prima della sua entrata in vigore, rispetto alle quali non sia stata ancora spedita alle parti la comunicazione di avvio del procedimento, ad eccezione di quelle relative ad incarichi rispetto a cui sia decorso il periodo di 3 anni dalla cessazione dell’incarico pubblico.
Il Regolamento disciplina i procedimenti dell’ANAC concernenti l’esercizio del potere di vigilanza e sanzionatorio, nel caso di violazioni dell’art. 53, comma 16-ter, del d. lgs. n. 165/2001 (c.d. divieto di pantouflage).
Delibera n. 493-bis DEL 25 SETTEMBRE 2024
Anac: approvazione delle linee guida per la qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza
APPALTI – QUALIFICAZIONE STAZIONE APPALTANTE – QUALIFICAZIONE CENTRALI DI COMMITTENZA – LINEE GUIDA
Approvate in via definitiva dal Consiglio Anac le Linee guida che individuano i requisiti necessari per la qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza.
Il nuovo sistema, che porterà a una riduzione delle stazioni appaltanti, DIVENTERÀ OPERATIVO CON L’ENTRATA IN VIGORE DELLA RIFORMA DEL CODICE APPALTI.
Delibera n. 441 DEL 28 SETTEMBRE 2022
Anac: il lock down in Cina e la guerra in Ucraina sono cause di forza maggiore che ostacolano l’adempimento
APPALTI – ESECUZIONE APPALTI – LOCK DOWN CINA – GUERRA UCRAINA – CAUSA FORZA MAGGIORE
L’adozione delle misure di lock-down in Cina e la situazione bellica in corso in Ucraina sono eventi astrattamente ascrivibili alla categoria della causa di forza maggiore, potendo sostanziarsi in circostanze imprevedibili ed estranee al controllo dei fornitori.
Pertanto, nel caso in cui sia reso oggettivamente impossibile o difficoltoso procedere con la necessaria regolarità e tempestività alla fornitura di beni per ragioni strettamente connesse a detti eventi, le stazioni appaltanti possono valutare, caso per caso, la possibilità di ritenere configurabile la causa di forza maggiore.
È quanto stabilisce l’ANAC con la Delibera n. 227 dell’11 maggio 2022.
Delibera n. 227 dell’11 maggio 2022
Anac. Appalti pubblici, la fusione di livelli di progettazione non comporta riduzione di compensi
APPALTI – BASE D’ASTA – SERVIZI DI ARCHITETTURA E INGEGNERIA – CALCOLO
La fusione dei livelli di progettazione nei lavori pubblici, consentita dal codice appalti e caldeggiata anche nella Delega al governo in discussione alla Camera, non comporta la cancellazione del compenso da riconoscere al progettista per una prestazione riconducibile ai livelli omessi. Quando la stazione appaltante omette i livelli di progettazione, infatti, non li sopprime ma li unifica nel livello successivo e quindi ha comunque l’onere di determinare e pubblicare l’elenco dettagliato delle prestazioni richieste ai fini del calcolo dell’importo a base di gara per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria.
Comunicato Anac, 11 maggio 2022
Natura sanzionatoria dell’interdittiva Anac
APPALTI – CASELLARIO INFORMATICO – ANNOTAZIONE – NATURA
Il potere esercitato dall’Anac con l’annotazione nel casellario informatico, ai sensi dell’art. 38, comma 1-ter, d.lgs. n. 163 del 2006 ha natura sanzionatoria ed afflittiva, con carattere dunque tassativo e di stretta interpretazione (al pari, del resto, delle altre cause di esclusione); ne consegue che l’art. 38, comma 1-ter, d.lgs. n. 163 del 2006 non si applica al di fuori dei casi considerati di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione.
Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza n. 491/2022
COVID-19, indicazioni dell’Anac con riferimento alla gara e all’esecuzione
APPALTI – COVID19 – INDICAZIONI ANAC – GARE E ESECUZIONE
Prime indicazioni in merito all’incidenza delle misure di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica da Covid-19 sullo svolgimento delle procedure di evidenza pubblica di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i. e sull’esecuzione delle relative prestazioni.
COVID-19, procedimenti Anac sospesi
APPALTI- COVID19 – PROCEDIMENTI ANAC – TERMINI ADEMPIMENTI – SOSPESI
Recependo i contenuti dell’art. 103 del decreto legge 18/2020 e tenendo conto dell’emergenza sanitaria in atto, l’Autorità nazionale anticorruzione ha deliberato la sospensione dei termini per i procedimenti in corso e dilazionato i tempi per alcuni adempimenti previsti ex lege (vedi Delibera n. 268 del 19 marzo 2020 allegata).
COVID-19, rinvio qualificazione per esecuzione lavori pubblici di importo sup. a 150.000 euro
APPALTI- COVID19 – QUALIFICAZIONE LAVORI – SOA – IMP. SUP. A 150.000 – RINVIO
Il Consiglio dell’Autorità Nazionale Anticorruzione nel corso dell’adunanza del 4 marzo 2020, ha fornito alle SOA autorizzate alcune indicazioni utili a superare le difficoltà organizzative per gli operatori economici, derivanti dall’introduzione delle misure adottate per il contrasto e la prevenzione della diffusione del virus COVID-19, che hanno ridotto l’operatività di Amministrazioni e Enti pubblici incluse nelle aree territoriali individuate dal d.p.c.m. del 25 febbraio 2020, maggiormente interessate dall’emergenza sanitaria in atto.