ESCLUSIONE
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Quando il “risarcimento per equivalente” è possibile. Interviene il Consiglio di Stato
La concessionaria di un bene pubblico comunale non è titolare di alcuna aspettativa al rinnovo di un rapporto. È facoltà dell’ente locale di non procedere al rinnovo della concessione di suolo pubblico che si intenda riservare ad una destinazione più adeguata ed idonea alle caratteristiche del bene e alla realizzazione degli interessi generali. A differenza…
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Va escluso il concorrente che non indica il CCNL adottato in sede d’offerta
APPALTI – APPALTI DI SERVIZI – OFFERTA – INDICAZIONE DEL CCNL ADOTTATO – MANCATA – ESCLUSIONE – LEGITTIMA È legittimo il provvedimento di esclusione dalla gara del concorrente che non ha indicato nell’offerta il CCNL che adotta. Ciò perché si integra l’ipotesi secondo cui, nelle procedure di gara, la carenza di uno degli elementi dell’offerta,…
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No all’esclusione in caso di omessa dichiarazione sul subappalto
APPALTI – LAVORI – SUBAPPALTO – OMESSA DICHIARAZIONE – SOCCORSO ISTRUTTORIO – MANCATA ATTIVAZIONE – ESCLUSIONE – ILLEGITTIMA Non può essere applicata la “clausola di esclusione” del Disciplinare di gara secondo cui l’omessa dichiarazione della necessità di ricorrere al subappalto non potrebbe essere sanata con il soccorso istruttorio e dovrebbe essere sanzionata con l’esclusione dalla…
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La società Casinò Venezia Gioco S.p.a. non è organismo di diritto pubblico
APPALTI – STAZIONI APPALTANTI – ORGANISMO DI DIRITTO PUBBLICO – CASINÒ VENEZIA GIOCO S.P.A. – ESCLUSIONE – APPLICAZIONE CODICE CONTRATTI PUBBLICI La società Casinò di Venezia Gioco non costituisce un organismo di diritto pubblico, svolgendo un’attività eminentemente imprenditoriale. Invero, la società opera sul mercato come un soggetto di diritto privato svolgendo un’attività di impresa, che…
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Caso RAI. Accesso civico generalizzato: non si applica alle società a partecipazione pubblica quotate
ACCESSO – ACCESSO AI DOCUMENTI – ACCESSO CIVICO GENERALIZZATO – DISCIPLINA APPLICABILITÀ – SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE PUBBLICA QUOTATE – ESCLUSIONE La disciplina in tema di accesso civico ex d. lgs. n. 33/2013, ai sensi del combinato disposto dell’art. 2 bis, c. 2, d. lgs. n. 33 cit. e dell’art. 2, c. 1, lett. p), d.…
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L’omissione delle denunce obbligatorie agli enti previdenziali determina l’esclusione dalla gara
APPALTI – FORNITURA DI BENI E SERVIZI – IRREGOLARITA’ CONTRIBUTIVA – VALIDITA’ DURC – ISTANZA DI RATEIZZAZIONE – ESCLUSIONE – ILLEGITTIMA Nel concetto di violazione degli obblighi previdenziali rientra non solo il mancato versamento dei contributi, accertati e quantificati, ma anche l’omissione delle denunce obbligatorie prescritte. Solo con la presentazione di una denuncia corretta e…
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E’ nulla la clausola che esclude la revisione dei prezzi
APPALTI – BANDI – REVISIONE DEI PREZZI – CLAUSOLA DEL BANDO – ESCLUSIONE REVISIONE DEI PREZZI – CLAUSOLA NULLA Negli appalti pubblici è nulla la clausola del contratto che esclude la revisione del prezzo. Alla P.A. è precluso qualsiasi patto in deroga alla ammissibilità della revisione dei prezzi. Tar Lazio, Roma, Sez. IV, sentenza n.…
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Mancata allegazione della carta d’identità: no al soccorso istruttorio
APPALTI – GARA – SOCCORSO ISTRUTTORIO – OFFERTA TECNICA – DICHIARAZIONE SOTITUTIVA DELL’ATTO DI NOTORIETA’ – DOCUMENTO DI IDENTITÀ – MANCANZA – ESCLUSIONE – LEGITTIMA L’assenza della copia fotostatica del documento di identità che deve essere allegata alla dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, in sede di gara, non determina una mera incompletezza del documento, idonea…
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Sul divieto di commistione tra offerta tecnica e offerta economica
APPALTI – DIVIETO DI COMMISTIONE OFFERTA TECNICA E OFFERTA ECONOMICA – IMPARZIALITÀ E BUON ANDAMENTO – OFFERTA TECNICA – ALLEGAZIONE “COMPUTO METRICO ESTIMATIVO” E “PIANO DI MANUTENZIONE ORDINARIA” – ESCLUSIONE – LEGITTIMA È legittima l’esclusione dalla gara del concorrente che allega all’offerta tecnica il “computo metrico estimativo” e il “piano di manutenzione ordinaria” con il relativo importo…
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Soccorso istruttorio e pec
APPALTI – SERVIZIO LUCE – ESCLUSIONE – SOCCORSO ISTRUTTORIO – ASSENZA CLAUSOLA LEX SPECIALIS – COMUNICAZIONE – PEC – VALORE LEGALE – ESCLUSIONE ILLEGITTIMA È illegittima l’esclusione per mancata regolarizzazione nel termine assegnato, se la trasmissione della richiesta documentale di soccorso istruttorio è fatta solamente attraverso la piattaforma informatica, ove non diversamente disposto in modo…
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Avvalimento, alla Corte di Giustizia U.E. la questione sulla falsa dichiarazione dell’impresa ausiliaria e la relativa sostituzione
APPALTI – AVVALIMENTO – ART. 89 DEL D. LGS. N. 50 DEL 2016 – IMPRESA AUSILIARIA – CONDANNA PENALE – PASSATA IN GIUDICATO –DICHIARAZIONE NON VERITIERA – ESCLUSIONE DEL CONCORRENTE SENZA CHE POSSA INDICARE ALTRA AUSILIARIA – RIMESSIONE ALLA CORTE DI GIUSTIZIA UE. É rimessa alla Corte di Giustizia UE la questione se l’art. 63…
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Sul conflitto di interesse tra amministratore e dipendente
APPALTI – CONFLITTO DI INTERESSI – ART. 42, C. 2 D.LGS. 50/2016 – SOCIETA’ PARTECIPATA O CONTROLLATA DALLA STAZIONE APPALTANTE – NON CONFIGURABILITA’ È legittimo che un’amministrazione affidi contratti a proprie entità partecipate o controllate, all’esito di procedure di gara, senza che in ciò possa automaticamente ravvisarsi un conflitto di interesse in quanto l’art. 42,…
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Mancata sottoscrizione del documento riepilogativo dei dati
APPALTI – RTI – OFFERTA – DOCUMENTO RIEPILOGATIVO DATI – MANCATA SOTTOSCRIZIONE MANDANTE RTI – ESCLUSIONE – ILLEGITTIMA È illegittima l’esclusione del concorrente in RTI per mancata sottoscrizione, da parte di uno dei componenti del raggruppamento, di un documento meramente riepilogativo dei dati e delle dichiarazioni contenute nei documenti relativi all’offerta, non idoneo a integrare…
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Grave illecito professionale e unico centro decisionale
APPALTI – GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE – INADEMPIMENTO DEL CEDENTE – ESCLUSIONE DEL CONCESSIONARIO – UNICO CENTRO DI INTERESSI – LEGITTIMA È legittima l’esclusione dell’aggiudicataria, impresa cessionaria, per la violazione degli obblighi contributivi e retributivi dell’impresa cedente qualora si dimostri che i due soggetti, riconducibili ad un unico centro di imputazione degli interessi, abbiano violato il…
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Soa, escluso chi produce falsa certificazione
APPALTI – ATTESTAZIONE DI QUALIFICAZIONE SOA – DOCUMENTI FALSI – DECADENZA ATTESTAZIONE – ANNOTAZIONE CASELLARIO INFORMATICO ANAC – LEGITTIMITA’ L’attestazione di qualificazione rilasciata sulla base di falsi documenti va annullata anche nell’ipotesi in cui la falsità non sia imputabile all’impresa che ha conseguito l’attestazione in quanto ciò che rileva ai fini dell’annullamento dell’attestazione in questione…
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Commistione offerta tecnica e offerta economica
APPALTI – ESCLUSIONE – OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA – DIVIETO DI COMMISTIONE – VIOLAZIONE – LEGITTIMA È illegittima l’offerta tecnica del concorrente che, andando oltre quanto richiesto dal bando di gara, inserisca elementi aggiuntivi e non meramente marginali afferenti alla componente economica, in modo tale da disattendere il principio di separazione tra offerta tecnica ed…
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La definitività dell’accertamento e il contrasto tra norme
APPALTI – ESCLUSIONE – PREGRESSA RISOLUZIONE CONTRATTUALE – ART. 80, C.10 BIS D.LGS. 50/16 – DECORRENZA TERMINE TRIENNALE – DEFINITIVITA’ ACCERTAMENTO GIUDIZIALE – CONTRASTO NORMATIVA COMUNITARIA La nuova previsione di cui al comma 10 bis dell’art. 80 del d.lgs. 50/2016, secondo la quale il termine triennale di efficacia temporale del fatto inizia a decorrere, in…
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Carta d’identità e soccorso istruttorio
APPALTI – DOMANDA DI PARTECIPAZIONE – CARENZA SOTTOSCRIZIONE – CERTEZZA IDENTIFICAZIONE OFFERENTE – ESCLUSIONE – ILLEGITTIMA È illegittima l’esclusione di un offerente per mancata sottoscrizione della fotocopia del documento di identità allegato alla domanda di partecipazione, qualora il concorrente sia identificabile con assoluta certezza sulla base di altri elementi comunque acquisiti alla procedura. In…
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Servizi legali, quando non si applica il Codice appalti
APPALTI – SERVIZI LEGALI – NORMATIVA EUROPEA CONTRATTI PUBBLICI – ESCLUSIONE – LEGITTIMA L’esclusione dei servizi legali di cui all’art. 10, lett. c) e lett. d), i), ii) e v), della direttiva 2014/24, dall’ambito di applicazione della direttiva medesima, è giustificata dalle caratteristiche oggettive dei servizi in questione, basati su un rapporto intuitu personae tra…
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Sentenza TAR Lazio 4729/2019
APPALTI – GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI – ART. 80, C. 5, LETT. C), D. LGS. N. 50/2016 − OMESSA DICHIARAZIONE − ESCLUSIONE Qualsiasi condotta contra legem, ove collegata all’esercizio dell’attività professionale, è di per sé potenzialmente idonea ad incidere sul processo decisionale rimesso alle stazioni appaltanti sull’accreditamento dei concorrenti come operatori complessivamente affidabili. Questi ultimi, quindi,…
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Sentenza TAR Toscana 92/2019
APPALTI – ESCLUSIONE – CAPITOLATO DI GARA – SPECIFICHE TECNICHE – DIFFORMITA’ OFFERTA – LEGITTIMA L’offerta presentata dal concorrente in sede di gara legittima la sua esclusione qualora risulti non conforme alle caratteristiche tecniche previste nel capitolato, atteso che difformità anche solo parziali si risolvono in un “aliud pro alio”. È fatto salvo il diritto…
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Sentenza Consiglio di Stato n. 7022/2018
APPALTI –AFFITTO DI RAMO D’AZIENDA – IRREGOLARITA’ CONTRIBUTIVA DEL LOCATORE – ESTENSIONE ALL’AFFITTUARIO – ESCLUSIONE – LEGITTIMA L’operatore economico che, ai fini della partecipazione alla gara, stipula un contratto di affitto di ramo d’azienda, subentra nel complesso dei rapporti attivi e passivi del locatore, salva la prova di una dissociazione tra le gestioni. È quindi…
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Sentenza Consiglio di Stato n. 69/2019
APPALTI – ESCLUSIONE – IMPRESE COLLEGATE – UNICO CENTRO DECISIONALE – INSUSSISTENZA – ILLEGITTIMA È illegittima l’esclusione dalla gara di due concorrenti qualora, sulla base di una “relazione di fatto” indiretta tra la società controllante dell’una e la società controllata dell’altra, intercorrano tra i medesimi relazioni negoziali inidonee in concreto ad alterare il libero gioco…
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Sentenza TAR Lazio 425/2019
APPALTI APPALTI – ACCESSO CIVICO – ESCLUSIONE – DINIEGO – È LEGITTIMO L’art. 53 del Codice appalti subordina l’accesso agli atti afferenti le fasi di affidamento e esecuzione del contratto all’accesso “ordinario” disciplinato dalla L. 241/90. Di conseguenza, è legittimo il diniego di accesso qualora, in relazione ad atti riguardanti tali fasi, il richiedente presenti…
