APPALTI – LAVORI – SUBAPPALTO – OMESSA DICHIARAZIONE – SOCCORSO ISTRUTTORIO – MANCATA ATTIVAZIONE – ESCLUSIONE – ILLEGITTIMA
No all’esclusione in caso di omessa dichiarazione sul subappalto
Non può essere applicata la “clausola di esclusione” del Disciplinare di gara secondo cui l’omessa dichiarazione della necessità di ricorrere al subappalto non potrebbe essere sanata con il soccorso istruttorio e dovrebbe essere sanzionata con l’esclusione dalla gara.
Tar Basilicata, sez. I^, sentenza 657/2024
Sulla differenza tra subappalto “necessario” e “facoltativo”
Il subappalto necessario, che tale è in quanto l’affidamento dell’esecuzione delle lavorazioni riconducibili alle categorie scorporabili a qualificazione obbligatoria è imposto dal difetto di qualifica del concorrente ad eseguire quel tipo di prestazioni, si differenzia dal punto di vista funzionale dal subappalto facoltativo, ma non nella natura giuridica. Conseguentemente, non può postularsene, in assenza di una previsione normativa, un differente regime giuridico (anche sotto il profilo della forma della dichiarazione), essendo sufficiente che il concorrente dia espressa indicazione della volontà di ricorrere al subappalto per supplire al requisito di qualificazione mancante.
Unicità del centro decisionale: la medesima ditta subappaltatrice non è indice
APPALTI – UNICITA’ CENTRO DECISIONALE – MEDESIMA DITTA SUBAPPALTATRICE – NON È INDICE
Ai fini dell’accertamento dell’imputazione delle offerte a un unico centro decisionale, come causa di esclusione degli operatori dalla gara, spetta alla parte che ne affermi l’esistenza provare in concreto una concertazione tra le offerte sulla base di elementi di fatto univoci, tali da evidenziare un collegamento diretto ed immediato tra operatori in apparenza concorrenti, non essendo sufficiente la mera indicazione della stessa ditta subappaltatrice da parte di due partecipanti.
Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza n. 6216/2019
Sentenza TAR Puglia 931/2018
APPALTI – SUBAPPALTO – LIMITE LEGALE – ART. 105, C. 2 DEL D. LGS. N. 50 DEL 2016 – RIFERIBILE ALL’IMPORTO COMPLESSIVO DEL CONTRATTO
L’impresa in possesso della qualificazione SOA per la categoria prevalente, nel subappaltare la quota dei lavori scorporabili per cui è richiesta una diversa categoria SOA, deve mantenersi nel range del 30% dell’importo messo a base di gara. Per la determinazione della cd. “quota subappaltabile”, infatti, occorre sempre considerare i limiti legali imposti dall’art. 105, c. 2 del d. lgs. n. 50 del 2016 ai sensi e per gli effetti del quale non può essere superata la soglia del 30% dell’importo complessivo del contratto.
TAR, Puglia Bari, Sez. III, sentenza n. 931/2018
Sentenza TAR Lazio 146/2019
APPALTI – SUBAPPALTO – ATTIVITÀ DA SVOLGERE – INDICAZIONE GENERICA – ILLEGITTIMA
La dichiarazione del concorrente avente ad oggetto il subappalto del ruolo di “Terzo Responsabile” per la conduzione di impianti termici, ai fini della qualificazione per l’ammissione alla gara, non può limitarsi ad un richiamo generico alla categoria dei lavori afferenti l’offerta ma deve contenere l’indicazione specifica delle opere o dei servizi da subappaltare.
TAR Lazio, Roma, Sez. I – bis, sentenza n. 146/2019
Sentenza CDS 517/2019
APPALTI – SUBAPPALTO – CERTIFICAZIONE REQUISITI – SCOMPUTO FATTURATO – AMBITO APPLICATIVO – LAVORI
In materia di subappalto, l’art. 105, c. 22 del Codice appalti, nel disciplinare l’attività certificativa necessaria per comprovare i requisiti degli operatori economici, si riferisce esclusivamente al settore dei lavori e, nello specifico, ai requisiti di capacità tecnica attesa l’esigenza di evitare la maturazione di un requisito meramente cartolare da parte dell’appaltatore.